能否由个人与个人签订包工协议？

根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，个人之间是可以签订包工协议的。包工协议是一种特殊类型的承包合同，适用于个体之间就某一具体工程或任务的完成达成的一致意愿。民法典第601条明确指出，承包合同是指发包人与承包人约定由承包人以自己的设备和技术，为发包人完成一定的施工工作，而发包人支付报酬的协议。该条款并未限制承包人的身份必须为法人或其他组织，因此个人作为承包人或发包人的身份是合法有效的。法律依据：《中华人民共和国民法典》第601条：承包合同是指发包人与承包人约定由承包人以自己的设备和技术，为发包人完成一定的施工工作，而发包人支付报酬的协议。《中华人民共和国民法典》第604条：承包人可以是自然人，也可以是法人或者其他组织。《中华人民共和国民法典》第487条：合同当事人享有自愿订立、变更、解除合同的自由。